

五、推動經濟高質量發(fā)展
(四)以供給側結構性改革為主線,推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革
推進供給側結構性改革,是適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇,是適應我國經濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求,希望同志們共同努力,把這件大事抓好。
《對新常態(tài)怎么看,新常態(tài)怎么干》(2015年12月18日),習近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局》,中央文獻出版社2021年版,第73頁
供給側結構性改革,重點是解放和發(fā)展社會生產力,用改革的辦法推進結構調整,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產率。
《深入學習領會創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念》(2016年1月18日),習近平《論把握新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局》,中央文獻出版社2021年版,第98-99頁
推進供給側結構性改革,要從生產端入手,重點是促進產能過剩有效化解,促進產業(yè)優(yōu)化重組,降低企業(yè)成本,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),增加公共產品和服務供給,提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性。簡言之,就是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
《深入學習領會創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念》(2016年1月18日),習近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局》,中央文獻出版社2021年版,第101頁
振興實體經濟是供給側結構性改革的主要任務,供給側結構性改革要向振興實體經濟發(fā)力、聚力。不論經濟發(fā)展到什么時候,實體經濟都是我國經濟發(fā)展、我們在國際經濟競爭中贏得主動的根基。我國經濟是靠實體經濟起家的,也要靠實體經濟走向未來。
《關于深化供給側結構性改革》(2016年12月14日),習近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局》,中央文獻出版社2021年版,第142-143頁
深化供給側結構性改革。建設現(xiàn)代化經濟體系,必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上,把提高供給體系質量作為主攻方向,顯著增強我國經濟質量優(yōu)勢。加快建設制造強國,加快發(fā)展先進制造業(yè),推動互聯(lián)網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。支持傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級,加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),瞄準國際標準提高水平。促進我國產業(yè)邁向全球價值鏈中高端,培育若干世界級先進制造業(yè)集群。加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網、信息、物流等基礎設施網絡建設。堅持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,優(yōu)化存量資源配置,擴大優(yōu)質增量供給,實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。激發(fā)和保護企業(yè)家精神,鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍,弘揚勞模精神和工匠精神,營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣。
《決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》(2017年10月18日),《習近平談治國理政》第三卷,外文出版社2020年版,第24頁
我國經濟正在發(fā)生深刻變化,深化供給側結構性改革要更多采取改革的辦法,更多運用市場化、法治化手段,在鞏固、增強、提升、暢通上下功夫。
鞏固,就是要鞏固“三去一降一補”成果,加大破、立、降力度,重點是繼續(xù)處置“僵尸企業(yè)”,推動更多產能過剩行業(yè)加快出清,降低全社會各類營商成本,有效減輕企業(yè)負擔,加大基礎設施等領域補短板力度。
增強,就是要增強微觀主體活力,發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性,加快土地等要素市場化步伐,建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境,破除各類要素流動壁壘,促進正向激勵和優(yōu)勝劣汰,發(fā)展更多優(yōu)質企業(yè)。
提升,就是要提升產業(yè)鏈水平,注重利用技術創(chuàng)新和規(guī)模效應形成新的競爭優(yōu)勢,加快解決關鍵核心技術“卡脖子”問題,強化工業(yè)基礎能力建設,培育和發(fā)展新的產業(yè)集群,保持好全球最完整的產業(yè)體系,提升我國在全球供應鏈、產業(yè)鏈、價值鏈中的地位。
暢通,就是要暢通經濟循環(huán),加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,暢通生產、流通、分配、消費循環(huán),提高金融體系服務實體經濟能力,形成國內市場和生產主體、經濟增長和就業(yè)擴大、金融和實體經濟良性循環(huán)。
這八字方針,是當前和今后一個時期深化供給側結構性改革、推動經濟高質量發(fā)展管總的要求,全黨務必認真貫徹落實。
《堅持供給側結構性改革為主線》(2018年12月19日),習近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局》,中央文獻出版社2021年版,第299-300頁
經濟活動是一個動態(tài)的周而復始的循環(huán)過程。要推進深層次改革和強化政策引導,著力打通制約經濟循環(huán)的關鍵堵點。要以滿足國內需求為基本立足點,把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來,著力提升供給體系對國內需求的適配性,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
《新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念必然要求構建新發(fā)展格局》(2020年10月29日),《求是》雜志2022年第17期
建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上,推進新型工業(yè)化,加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。實施產業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程,支持專精特新企業(yè)發(fā)展,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。鞏固優(yōu)勢產業(yè)領先地位,在關系安全發(fā)展的領域加快補齊短板,提升戰(zhàn)略性資源供應保障能力。推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展,構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系,推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合。加快發(fā)展物聯(lián)網,建設高效順暢的流通體系,降低物流成本。加快發(fā)展數字經濟,促進數字經濟和實體經濟深度融合,打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群。優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和系統(tǒng)集成,構建現(xiàn)代化基礎設施體系。
《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期
更好統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革,增強國內大循環(huán)動力和可靠性。構建新發(fā)展格局的關鍵在于實現(xiàn)經濟循環(huán)的暢通無阻。能否實現(xiàn),主要取決于供給和需求兩端是否動力強勁、總體匹配,動態(tài)平衡、良性互動。這就需要把擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來,供需兩端同時發(fā)力、協(xié)調配合,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,實現(xiàn)國民經濟良性循環(huán)。要堅決貫徹落實擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要,盡快形成完整內需體系,著力擴大有收入支撐的消費需求、有合理回報的投資需求、有本金和債務約束的金融需求。要建立和完善擴大居民消費的長效機制,使居民有穩(wěn)定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環(huán)境優(yōu)獲得感強愿消費。要完善擴大投資機制,拓展有效投資空間,適度超前部署新型基礎設施建設,擴大高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資,持續(xù)激發(fā)民間投資活力。要繼續(xù)深化供給側結構性改革,持續(xù)推動科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,突破供給約束堵點、卡點、脆弱點,增強產業(yè)鏈供應鏈的競爭力和安全性,以自主可控、高質量的供給適應滿足現(xiàn)有需求,創(chuàng)造引領新的需求。供給和需求嚴重失衡錯位、循環(huán)不暢,是經濟金融領域重大風險的根源之一,統(tǒng)籌好擴大內需和深化供給側結構性改革也有助于防范化解經濟金融領域風險。
《在二十屆中央政治局第二次集體學習時的講話》(2023年1月31日)
(五)實施鄉(xiāng)村振興
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。鞏固和完善農村基本經營制度,深化農村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度。保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。深化農村集體產權制度改革,保障農民財產權益,壯大集體經濟。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,完善農業(yè)支持保護制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,培育新型農業(yè)經營主體,健全農業(yè)社會化服務體系,實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
《決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》(2017年10月18日),《習近平談治國理政》第三卷,外文出版社2020年版,第25-26頁
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要全面貫徹落實黨的十九大精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對“三農”工作的領導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
《走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路》(2017年12月28日),習近平《論“三農”工作》,中央文獻出版社2022年版,第241頁
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要順應農民新期盼,立足國情農情,以產業(yè)興旺為重點、生態(tài)宜居為關鍵、鄉(xiāng)風文明為保障、治理有效為基礎、生活富裕為根本,推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
《走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路》(2017年12月28日),習近平《論“三農”工作》,中央文獻出版社2022年版,第241-242頁
我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的不充分是農村發(fā)展不充分。黨的十八大以來,我們下決心調整工農關系、城鄉(xiāng)關系,采取了一系列舉措推動“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是為了從全局和戰(zhàn)略高度來把握和處理工農關系、城鄉(xiāng)關系。
《把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好》(2018年9月21日),習近平《論“三農”工作》,中央文獻出版社2022年版,第275頁
現(xiàn)在,我們的使命就是全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。
《堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興》(2020年12月28日),習近平《論“三農”工作》,中央文獻出版社2022年版,第5頁
振興鄉(xiāng)村,不能就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村,還是要強化以工補農、以城帶鄉(xiāng),加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。
《堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興》(2020年12月28日),習近平《論“三農”工作》,中央文獻出版社2022年版,第16頁
鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務。要圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局帶來的新形勢、提出的新要求,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,讓低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)共享發(fā)展成果,在現(xiàn)代化進程中不掉隊、趕上來。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,要完善政策體系、工作體系、制度體系,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐,促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
《在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講話》(2021年2月25日),《習近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第139頁
全面推進鄉(xiāng)村振興。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動。加快建設農業(yè)強國,扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。全方位夯實糧食安全根基,全面落實糧食安全黨政同責,牢牢守住十八億畝耕地紅線,逐步把永久基本農田全部建成高標準農田,深入實施種業(yè)振興行動,強化農業(yè)科技和裝備支撐,健全種糧農民收益保障機制和主產區(qū)利益補償機制,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。樹立大食物觀,發(fā)展設施農業(yè),構建多元化食物供給體系。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè),拓寬農民增收致富渠道。鞏固拓展脫貧攻堅成果,增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。鞏固和完善農村基本經營制度,發(fā)展新型農村集體經濟,發(fā)展新型農業(yè)經營主體和社會化服務,發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營。深化農村土地制度改革,賦予農民更加充分的財產權益。保障進城落戶農民合法土地權益,鼓勵依法自愿有償轉讓。完善農業(yè)支持保護制度,健全農村金融服務體系。
《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期
黨的二十大在擘畫全面建成社會主義現(xiàn)代化強國宏偉藍圖時,對農業(yè)農村工作進行了總體部署。概括地講:未來五年“三農”工作要全面推進鄉(xiāng)村振興,到二○三五年基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,到本世紀中葉建成農業(yè)強國。這是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。強國必先強農,農強方能國強。沒有農業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國;沒有農業(yè)農村現(xiàn)代化,社會主義現(xiàn)代化就是不全面的。我們必須深刻領會黨中央這一戰(zhàn)略部署,把加快建設農業(yè)強國擺上建設社會主義現(xiàn)代化強國的重要位置。
《加快建設農業(yè)強國,推進農業(yè)農村現(xiàn)代化》(2022年12月23日),《求是》雜志2023年第6期
建設農業(yè)強國,當前要抓好鄉(xiāng)村振興。“三農”工作重心已經實現(xiàn)歷史性轉移,人力投入、物力配置、財力保障都要轉移到鄉(xiāng)村振興上來。這件事剛剛破題,更為艱巨繁重的任務還在后面,決不能松勁歇腳,更不能換頻道??偟囊笕匀皇侨嫱七M產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”?!拔鍌€振興”是相互聯(lián)系、相互支撐、相互促進的有機統(tǒng)一整體,要統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進,抓住重點、補齊短板,還要強調精準、因地制宜,激發(fā)乘數效應和化學反應,提高全面推進鄉(xiāng)村振興的效力效能。
《加快建設農業(yè)強國,推進農業(yè)農村現(xiàn)代化》(2022年12月23日),《求是》雜志2023年第6期
(六)促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展
城鎮(zhèn)化是涉及全國的大范圍社會進程,一開始就要制定并堅持好正確原則,一旦走偏,要糾正起來就很難了。城鎮(zhèn)化不同于其他建設,房子造起來了,路開通了,水泥地鋪上了,要走回頭路就很難了?;驹瓌t,我看主要是四條。一是以人為本。推進以人為核心的城鎮(zhèn)化,提高城鎮(zhèn)人口素質和居民生活質量,把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化作為首要任務。二是優(yōu)化布局。根據資源環(huán)境承載能力構建科學合理的城鎮(zhèn)化宏觀布局,把城市群作為主體形態(tài),促進大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補、協(xié)同發(fā)展。三是生態(tài)文明。著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,盡可能減少對自然的干擾和損害,節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源。四是傳承文化。發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮(zhèn),不能千城一面、萬樓一貌。
《在中央城鎮(zhèn)化工作會議上的講話》(2013年12月12日),《十八大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版,第592頁
疏解北京非首都功能、推進京津冀協(xié)同發(fā)展,是一個巨大的系統(tǒng)工程。目標要明確,通過疏解北京非首都功能,調整經濟結構和空間結構,走出一條內涵集約發(fā)展的新路子,探索出一種人口經濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,形成新增長極。思路要明確,堅持改革先行,有序配套推出改革舉措。方法要明確,放眼長遠、從長計議,穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營,鍥而不舍、久久為功。
在中央財經領導小組第九次會議上的講話(2015年2月10日),《人民日報》2015年2月11日
推動長江經濟帶發(fā)展,理念要先進,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,把生態(tài)環(huán)境保護擺上優(yōu)先地位,涉及長江的一切經濟活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提,共抓大保護,不搞大開發(fā)。思路要明確,建立硬約束,長江生態(tài)環(huán)境只能優(yōu)化、不能惡化。要促進要素在區(qū)域之間流動,增強發(fā)展統(tǒng)籌度和整體性、協(xié)調性、可持續(xù)性,提高要素配置效率。要發(fā)揮長江黃金水道作用,產業(yè)發(fā)展要體現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展要求。推進要有力,必須加強領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推動,提升發(fā)展質量和效益。
在中央財經領導小組第十二次會議上的講話(2016年1月26日),《人民日報》2016年1月27日
規(guī)劃建設雄安新區(qū),要在黨中央領導下,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài),以推進供給側結構性改革為主線,堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅持以人民為中心、注重保障和改善民生,堅持保護弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈,建設綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅動發(fā)展引領區(qū)、協(xié)調發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū),努力打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
《規(guī)劃建設雄安新區(qū)》(2017年2月23日),習近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局》,中央文獻出版社2021年版,第164頁
新形勢下促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,總的思路是:按照客觀經濟規(guī)律調整完善區(qū)域政策體系,發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,促進各類要素合理流動和高效集聚,增強創(chuàng)新發(fā)展動力,加快構建高質量發(fā)展的動力系統(tǒng),增強中心城市和城市群等經濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經濟和人口承載能力,增強其他地區(qū)在保障糧食安全、生態(tài)安全、邊疆安全等方面的功能,形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局。
《推動形成優(yōu)勢互補高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局》(2019年8月26日),《十九大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2021年版,第189-190頁
我國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,對區(qū)域協(xié)調發(fā)展提出了新的要求。不能簡單要求各地區(qū)在經濟發(fā)展上達到同一水平,而是要根據各地區(qū)的條件,走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。要形成幾個能夠帶動全國高質量發(fā)展的新動力源,特別是京津冀、長三角、珠三角三大地區(qū),以及一些重要城市群。不平衡是普遍的,要在發(fā)展中促進相對平衡。這是區(qū)域協(xié)調發(fā)展的辯證法。
《推動形成優(yōu)勢互補高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局》(2019年8月26日),《十九大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2021年版,第190頁
沿黃河各地區(qū)要從實際出發(fā),宜水則水、宜山則山,宜糧則糧、宜農則農,宜工則工、宜商則商,積極探索富有地域特色的高質量發(fā)展新路子。三江源、祁連山等生態(tài)功能重要的地區(qū),就不宜發(fā)展產業(yè)經濟,主要是保護生態(tài),涵養(yǎng)水源,創(chuàng)造更多生態(tài)產品。河套灌區(qū)、汾渭平原等糧食主產區(qū)要發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),把農產品質量提上去,為保障國家糧食安全作出貢獻。區(qū)域中心城市等經濟發(fā)展條件好的地區(qū)要集約發(fā)展,提高經濟和人口承載能力。貧困地區(qū)要提高基礎設施和公共服務水平,全力保障和改善民生。
《在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上的講話》(2019年9月18日),習近平《論堅持人與自然和諧共生》,中央文獻出版社2022年版,第243-244頁
實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略要緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞,以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同,讓要素在更大范圍暢通流動,有利于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,實現(xiàn)更合理分工,凝聚更強大的合力,促進高質量發(fā)展。
《扎實推進長三角一體化高質量發(fā)展》(2020年8月20日),《習近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第187-188頁
促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,優(yōu)化重大生產力布局,構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間體系。推動西部大開發(fā)形成新格局,推動東北全面振興取得新突破,促進中部地區(qū)加快崛起,鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展,加強邊疆地區(qū)建設,推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊。推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展,推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。高標準、高質量建設雄安新區(qū),推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。健全主體功能區(qū)制度,優(yōu)化國土空間發(fā)展格局。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,加快農業(yè)轉移人口市民化。以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協(xié)調發(fā)展格局,推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。堅持人民城市人民建、人民城市為人民,提高城市規(guī)劃、建設、治理水平,加快轉變超大特大城市發(fā)展方式,實施城市更新行動,加強城市基礎設施建設,打造宜居、韌性、智慧城市。發(fā)展海洋經濟,保護海洋生態(tài)環(huán)境,加快建設海洋強國。
《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期
黨員談感悟
集團黨支部黨員、水務規(guī)劃設計院副院長鄭林:新時代的區(qū)域協(xié)調發(fā)展是遵循客觀經濟規(guī)律的科學發(fā)展,是經濟社會持續(xù)、健康發(fā)展的內在要求。必須順應區(qū)域發(fā)展各系統(tǒng)在時序上有先有后、程度上有高有低、速度上有快有慢的規(guī)律,實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的“相對平衡”。一方面,立足各地區(qū)發(fā)展階段和比較優(yōu)勢,走合理分工、優(yōu)勢互補、優(yōu)化發(fā)展的路子,促進區(qū)域關系和諧一致、形成平衡結構、實現(xiàn)整體協(xié)調,確保發(fā)展成果惠及全體人民;另一方面,充分尊重區(qū)域經濟分布的集聚性特征,發(fā)揮好強勁活躍增長極的主引擎作用,促進各類要素向發(fā)達地區(qū)中心城市高效聚集、充分涌流,持續(xù)提升樞紐型區(qū)域創(chuàng)新策源能力和資源配置能力,最終形成以中心城市帶動都市圈、都市圈引領城市群、城市群支撐區(qū)域協(xié)調發(fā)展的良好格局。
本次通過深化理論學習,提升了政治站位。讀原著、學原文、悟原理讓我更深刻體會到了 “兩個確立”是黨在新時代取得的重大政治成果,是新時代引領黨和國家事業(yè)從勝利走向新的勝利的政治保證,是戰(zhàn)勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證的真正含義,進一步提升了自己的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。同時,主題教育學習錘煉了我的黨性,讓我更堅定了馬克思主義信仰,堅定了以身許黨、以身許國的決心,不斷學會運用正確的立場觀點方法指導實踐、推動工作。
二十大黨章答題專欄
1.在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下,中國共產黨領導全國各族人民,統(tǒng)攬( )、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,推動中國特色社會主義進入了( ),實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,開啟了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程。(單項選擇題)
A.偉大目標,新時期
B.偉大斗爭,新征程
C.偉大斗爭,新時代
答案:C
2.黨要實現(xiàn)的三大歷史任務是( )。(多項選擇題)
A.推進現(xiàn)代化建設
B.完成祖國統(tǒng)一
C.維護世界和平與促進共同發(fā)展
D.全面建設小康社會
答案:ABC
3.“四個自信”是指 、理論自信、 、文化自信。(填空題)
答案:道路自信;制度自信。
4.中國共產黨自成立以來,始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命。( )(判斷題)
答案:√。
5.改革開放以來我們去的一切成績和進步的根本原因是什么?(問答題)
答:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,確立了中國特色社會主義制度,發(fā)展了中國特色社會主義文化。